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市场管理行业分析:加强队伍建设 创新监管方式和机构势在必行

2023年09月06日

  市场管理是指国家利用行政、法律手段和经济措施,对生产者和经营者在市场上从事的商品交换活动进行行政监督管理。在我国,市场管理的职能部门是工商行政管理机关。其任务是维护市场秩序,保护合法经营,取缔非法活动,做好市场服务工作,疏通商品流通渠道,活跃城乡经济。管理的原则是“管而不死,活而不乱” 。做到行政手段、经济措施和思想教育、市场服务相结合。

  加强队伍建设,提高监管人员的素质能力和水平,这是加强市场管理的重要环节,监管人员素质和水平直接决定了监管和服务水平的质量,目前监管人员缺乏相应的业务知识,执法能力不高,业务素质不强,加之监管任务繁重,人少事儿多,身份不同,待遇不统一,等问题严重影响了执法人员的积极性,监管队伍难以有效发挥监管的效力,执法不严,执法不公的现象也时常发生,这就要求一方面要加大相关法律知识的培训和业务知识的培训力度,另一方面,要提高福利待遇,畅通晋升渠道,建立考核,机制唯有如此,才能提高执法队伍的本领,激发执法人员的积极性,提高监管的水平和质量。

  

  自从有了国家以后,便有了市场管理。在中国春秋战国时期,随着市场商品流通和商业的发展,就有了明显的市场管理制度。据《周礼》记载,当时市场设有管理的长官“司市”,下设管理出租地皮的“载师”、管理出入市场货物的"闾师"、辨别货物真伪的“胥师”、管理物价的“贾师”、维持市场秩序的“司虣”、检查服饰和物品是否合乎规格的“司稽”、验证成交的证券书契的“质人”、专司收税和罚款的“廛人”等官吏。但是,系统的、严密的市场管理,却是随着资本主义的兴起、市场商品流通和商业的空前发展以后才逐渐形成的。为了保护资本主义商品流通和生产的正常进行,维护资产阶级的利益,在市场行政管理方面,资本主义国家制订了许多管理条例。在社会主义社会,仍然存在着商品经济,存在着市场,同样需要有市场管理来保护社会主义商品流通和生产的正常进行。就维持市场正常经济秩序来说各个社会形态下的各种市场都是需要的,但管理的性质和目的各异,内容和手段也有所不同。

  据杭州中经智盛市场研究有限公司发布的《2022-2026年市场管理行业现状调研与发展前景研究报告》显示:党中央,国务院今年出台了一系列法律法规,开展了一系列专项治理和整治行动,对加强市场管理,规范市场活动,维护市场秩序有重要的影响,但是新形式的变化带来的新问题层出不穷,食品安全,电梯安全一直困扰着我们,我们必须清醒的认识到,加强市场监管,还有很长的路要走,深化机构改革,加强队伍建设,创新监管方式和机构势在必行。

   深化机构改革,完善机构设置和取能配置,这是切实加强市场管理的重要任务,由于种种原因,政府市场监管职能长期散落在多个部门。出现职能交叉和监管真空现象。存在九龙治水的监管碎片化问题,这就导致市场监管不到位,出现监管漏洞,监管水平低下的现象频频发生,这就要求继续深化政府的机构改革,取能整合做加法和机关瘦身做减法,同步开展大胆突破固有的机构模式,是改革效果,乘法翻倍,深圳率先在全国进行市场监管体制改革,改变监管的碎片化,组建市场监管委员会,开创了独特的深圳模式,深圳的成功经验启示了我们,机构体制改革为提高政府效能,加强市场有效监管,提供了源源不断的动力。


     坚持与时俱进,创新监管方式和监管体制,这是切实加强市场管理的必要手段,随着互联网的发展,市场经济面临着风起云涌的新业态,食品药品安全违法犯罪证据链条区域案件明显增多,利用互联网犯罪呈上升趋势,这就为市场管理提出新挑战和更高的要求,落后的监管手段和技术以不能适应市场的要求,因此必须要与时俱进,运用大数据,云计算等现代科技手段,努力完善政府统一领导,企业全面负责部门联合监管,社会广泛参与的多元化格局,只有这样才能让监管跟上脚步,满足新要求,顺应新时代,让监管方式变得更加完美。


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